中国广播电视设备工业协会

2018年度党支部书记述职报告

中央和国家机关工委协会、商会党建部：

根据工委“党建述职评议工作”的通知，中国广播电视设备工业协会党支部于1月18日召开了专门会议，对2018年度支部建设工作、党员作用进行了总结和评议，整理汇报如下：

一、协会党支部基本工作情况

1、党支部于2016年12月独立成立，共有三名党员，最年轻的党员同志已经66岁，都是退休后把组织关系从所在街道转入机关工委党建部，党费预交到2019年三月份。

2、由于广播电视领域是中宣部领导主持的舆论宣传主阵地，落实党的绝对领导，牢牢把握主流意识形态话语权的职责属性。根据四个意识、两个维护、三会一课等项具体任务和要求，协会把党支部的领导责任落实到协会日常工作中，协会业务活动中的主要任务诸如杂志、网站、会员企业走访调研、政府生产许可证制度改革、无线电发射设备型号核准制度重建、理事会活动等项工作均由党支部主持和落实实施，把四个意识的纪律概念覆盖贯穿到日常工作中来。具体表现为：严格落实整改协会会费标准，一丝不苟的执行四部委联合颁发的[2017]1999号文件。按照机关工委，协会商会负责人审核工作要求，进行法人变更以及财务审计工作。以社会组织的身份积极配合参加国家无线电管理委员会、国家质量技术监督总局落实国务院放、管、服的制度建设。抓住宝贵机会，反映企业诉求和市场实际，以行业内部具体历史遗留问题为抓手，紧密追踪会员企业实际利益和关注点，用具体的热情劳动，让政府机关和会员企业两个方面都感知到协会在努力工作。这些工作量，在提升协会服务能力，进而提升协会影响力的方面起到了积极的效果。

3、客观上，由于协会长期以来的财务困窘，主观上协会党员均有退休前担任国企中高层职务的经历。特别是党的十八大以来，反腐倡廉向制度化、常态化发展的强大力量，更加具体的表现在协会和企业的社会活动中。协会在人员津贴补助、走访会员企业、会费收支、差旅标准、节假日福利、业务接待等项工作中都严格执行中央和机关工委的具体要求，没有任何违规违纪行为，体现了国企老同志的优良传统，作风和素质。

4、努力学习，适应脱钩后社会组织管理和实践的新格局。作为第二批完成脱钩工作的协会，行政注册管理在民政部，业务主管在工信部，具体市场服务对象是广电领域，党建工作归国家机关工委，财务工作又面临的国税地税统一等全新的局面。在全面加强党的领导原则基础上，协会党支部充分意识到归属机关工委管辖之后要面临的新要求、新制度都是基于脱钩不托管，严格遵守党的政治纪律的高度要求。要认真学习机关工委发放的每一份文件，具体落实文件规定要求的每一项任务。以紧张和光荣的态度来适应新的工作环境和形势要求，这一份意识的提高是2018年度的收获之一。

5、支部党员在协会日常工作中以身作则，坚决杜绝自由主义，坚持学习制度，旗帜鲜明地规范在微信、微博和社交场合的言论纪律，把反腐警示、时政评论、监督互查、党员活动都上升到四个意识的层面来要求。把影响和营造力所能及的范围、环境作为党员的责任和义务。

二、协会党建工作上存在的问题

1、主要问题还是理论学习要继续加强，学习方式单一。三名党员同志退休后，党组织关系从原来所在的街道支部回归到机关工委以来，存在着一个从放松到紧张认真的过程。政治理论的学习还是主要以一件一学，一事一办为主要内容，在进一步加强“三会一课”制度的基础上，也期待机关工委有常态化，制度化的理论或报告布置和交流。

2、协会的生存状态和行业的发展状态密切相关，而广播电视行业经过30多年的大力发展建设，无论是无线、有线、卫星、中波、调频在覆盖概念上都到达了“天花板”的层面。在5G即将商用的时刻，三大运营商的宽带和双向服务，碾压式占据了广电制造业既有的市场份额，广电总局和总台的分立重建，在客观上导致了广电事业下一步发展顶层设计、制度建设的紧迫需求。因此广电行业的传统制造企业都面临着巨大的生存压力，或者说，几乎所有会员企业的业务范围都超出了广电的范畴，甚至根本不做广电。在这样的宏观形势下，企业的困难直接反应成为协会的生存困难，从另外一个视角分析，协会和会员企业也面临新的挑战和机遇，在困境中求生存，更需要合力创造好的营商环境。

三、协会想要反映，但长期得不到解决的问题：

2008年起至2010年三年多的时间里，当时的广电总局为了配合奥运会节目转播的移动接收，专门成立了一家“中广传播有限公司”， 隶属广电总局无线局管辖。通过中技国际招标公司公开招标，组织了几十家企业在全国范围内基本建设成一张移动多媒体网络。但是由于技术方案，盈利模式，运营团队等重大因素的缺陷，项目搁浅。中广传播有限公司也于2017年2月份由广电总局发文，整体划归“国网”管理，遗憾的是，由此导致的十多家企业以亿为单位的巨额设备欠款一直没有得到解决。协会受相关会员企业的委托，曾经在2013年2016年两轮努力尝试和广电总局、中广传播交涉，甚至把相关文件送达中宣部巡视组，更有几家企业通过法律途径拿到法院胜诉判决，但均无助于问题的解决。2018年11月，习总书记，克强总理有专门的关于政府和国有企业拖欠民营企业款项的讲话，在讲话中甚至布置了具体的时间要求，在如此利好的政策条件下，仍然不见广电总局和中广传播有限公司出台有效可操作措施。债权企业苦不堪言，借此协会党建述职机会，特将机关工委做一个渠道反映这一重大问题，期待作为“两个覆盖”的具体实践，有助于从不同的角度促进保护民营企业的财产安全。

四、2019年的主要工作：

2020年将是我协会第十届换届。根据机关工委协会商会换届工作和领导人审核工作的指导文件，协会将在2019年认真做好各项筹备工作，特别是加强向机关工委的请示汇报工作，确保换届工作按照规定的流程顺利完成。

以上是我的述职报告，不当之处，请机关党委给予指正。欢迎并服从机关党委莅临本协会现场指导工作。

中国广播电视设备工业协会

党支部  吕新杰

2019年1月21日